Quel est l'enjeu de l'Espagne si les relations commerciales avec l'Algérie sont rompues ?

Depuis l'UE, la position algérienne est jugée "extrêmement préoccupante" et un appel est lancé pour "reconsidérer sa décision" de rompre le traité d'amitié.

Le gouvernement espagnol se prépare à une éventuelle bataille juridique avec l'Algérie au cas où le pays africain ne respecterait pas ses engagements commerciaux avec l'Espagne, notamment l'exportation de gaz.

Les relations entre les deux pays sont devenues extrêmement tendues depuis que le gouvernement espagnol a changé sa position sur le Sahara occidental et a admis que la proposition marocaine de convertir le territoire en l'une de ses provinces était le moyen "le plus sérieux, crédible et réaliste" de résoudre un conflit enraciné. .

Ainsi, après que le président du gouvernement espagnol, Pedro Sánchez, a réaffirmé son virage sur cette question, et que la Commission européenne a approuvé l'exception ibérique pour limiter le prix du gaz en Espagne et au Portugal, l'Algérie a examiné ce mercredi le traité d'amitié, de bon voisinage et Coopération avec l'Espagne, signé en 2002, et peu de temps après, il a annoncé qu'il gèlerait l'activité bancaire pour les opérations commerciales à destination et en provenance de l'Espagne.

Le gouvernement espagnol étudie les implications pratiques que ces mouvements auront, mais la ministre de la Transition écologique, Teresa Ribera, a déjà annoncé que si les engagements contractuels ne sont pas tenus, le problème pourrait être complexe à résoudre, atteignant des "arbitrages" ou " tribunaux".

Pour cette raison, l'exécutif espagnol étudie une éventuelle plainte contre l'Algérie devant l'UE, puisque ce gel unilatéral des échanges entre les deux pays pourrait violer l'accord euro-méditerranéen signé en 2005, qui établit un régime préférentiel d'association entre l'Algérie et la bloc communautaire.

Le secrétaire d'État espagnol au Commerce rapporte que l'Algérie a acheté des produits d'une valeur de 1 242 millions d'euros à l'Espagne entre janvier et août 2021, tandis qu'elle a vendu des marchandises d'une valeur de 2 556 millions d'euros au pays européen, principalement des hydrocarbures.
Le gaz au cœur du problème

L'approvisionnement en gaz naturel est particulièrement préoccupant, puisque l'Algérie est le principal exportateur de gaz vers le pays ibérique depuis cinquante ans. Cette tendance n'a été interrompue qu'en janvier de cette année, lorsque cette première position a été occupée par les États-Unis après qu'Alger a décidé de fermer l'un des deux gazoducs qui alimentaient la péninsule ibérique, celui qui traversait le Maroc. Ainsi, les exportations de gaz algérien vers l'Espagne sont passées de 40% à 25% ces derniers mois.

En outre, les prix du gaz sur les marchés internationaux sont également une préoccupation sérieuse. Disparados desde el año pasado, y aún más desde que comenzó el conflicto ucraniano, tienen un peso desproporcionado en la factura de la luz en España, puesto que toda la electricidad, incluso la generada con tecnologías mucho más baratas, se paga al precio que marca dans le marché.

C'est pourquoi la nouvelle ce mercredi que la Commission européenne a approuvé l'"exception ibérique" proposée par l'Espagne et le Portugal, qui leur permettra désormais de limiter le prix du gaz dans le mécanisme de formation des prix de l'électricité, avait été accueillie avec soulagement. Cependant, cela a peut-être été une incitation pour l'Algérie à précipiter ses décisions économiques vis-à-vis de l'Espagne.
Les entreprises transmettent qu'il n'y a "pas de difficulté"

Le ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albares, a déclaré que les compagnies énergétiques qui entretiennent des relations commerciales avec l'Algérie lui ont dit qu'"il n'y a aucune difficulté" à maintenir le flux de gaz entre les deux pays.

"Nous apporterons une réponse sereine et constructive, mais aussi ferme dans la défense des intérêts de l'Espagne et des entreprises espagnoles", a prévenu Albares, qui a rappelé que le 24 avril le président algérien, Abdelmadjid Tebboune, avait soutenu que l'approvisionnement en gaz de l'Espagne était garanti. .

Vérification des prix

Pour sa part, la ministre espagnole des Finances, María Jesús Montero, a réitéré que la fourniture d'énergie ou d'autres contrats ne couraient « aucun risque », bien qu'elle ait également souligné que le non-respect des engagements pourrait conduire les entreprises concernées à engager une bataille juridique pour défendre leurs intérêts.

Cependant, il reste encore des franges à peaufiner dans ce conflit. En pleine crise énergétique alimentée par le conflit ukrainien, l'Algérie a proposé de maintenir les prix du gaz à tous les pays, à l'exception de l'Espagne.

L'avertissement intervient au moment où l'entreprise publique algérienne Sonatrach et le géant espagnol Naturgy négocient la révision des prix de leurs contrats d'approvisionnement pour les trois prochaines années.

Du secteur espagnol, il est réitéré qu'il s'agit d'un examen ordinaire, mais les négociations pourraient être influencées par les relations bilatérales entre les deux pays.
L'UE soutient l'Espagne

L'UE a déjà demandé à l'Algérie de reconsidérer sa décision de geler ses relations avec l'Espagne. La Commission européenne juge « extrêmement préoccupante » la suspension du traité d'amitié, de bon voisinage et de coopération entre les deux pays.

"Nous appelons l'Algérie à revenir sur cette décision", a déclaré jeudi le porte-parole en chef de l'exécutif communautaire, Eric Mamer, lors de la conférence de presse quotidienne de l'institution.

Aussi la porte-parole de la politique étrangère et de sécurité de l'UE, Nabila Massrali, a exhorté l'Algérie à "reconsidérer sa décision". "La suspension du traité d'amitié avec l'Espagne, signé en 2002, est extrêmement préoccupante et nous appelons l'Algérie à reconsidérer sa décision", a demandé Massrali.
L'Algérie juge "injustifiable" la nouvelle position espagnole sur le Sahara occidental

Les mesures prises par l'Algérie répondent au changement de position du gouvernement espagnol - "injustifiable", selon Alger - sur le Sahara occidental, une ancienne colonie espagnole que l'ONU considère comme un territoire encore à décoloniser et sur lequel le Maroc revendique sa souveraineté depuis que l'Espagne s'est retirée de la région en 1975.

En principe, la solution du conflit établie dans le cadre de l'ONU, et qui jusqu'à récemment était également défendue par les autorités espagnoles, passait par un référendum sur l'autodétermination du peuple sahraoui, une option que l'Algérie soutenait également.

"Les autorités espagnoles ont lancé une campagne pour justifier la position qu'elles ont adoptée sur le Sahara Occidental, une violation de leurs obligations juridiques, morales et politiques en tant que puissance administrative du territoire qui pèsent sur le Royaume d'Espagne", a déclaré la présidence du République algérienne, faisant référence au changement de position de l'Espagne qui, le 18 mars, a apporté son soutien à la proposition de Rabat de convertir le Sahara en autonomie marocaine.

Le président algérien avait déjà déclaré dans une interview à la télévision publique le 25 mars que "ce que l'Espagne a fait est inacceptable, éthiquement et historiquement" et rappelé au gouvernement espagnol que "sa responsabilité demeure au Sahara Occidental face à la légalité internationale", puisque L'Espagne continue d'être considérée comme la puissance administrante.
Conflit géopolitique multilatéral

Derrière le conflit ouvert désormais entre l'Espagne et l'Algérie, il y a un différend géopolitique dans lequel il y a une multiplicité d'acteurs.

Au centre se trouve la souveraineté du Sahara occidental en jeu, avec le Maroc qui la revendique pour lui-même, avec le Front Polisario représentant le peuple sahraoui et appelant à un référendum d'autodétermination, et avec l'Algérie et la grande majorité de la communauté internationale défendant ce dernier option.

Les choses ont commencé à changer dans ce conflit enraciné depuis près de 50 ans lorsque le président Trump, juste avant de quitter la présidence américaine le 10 décembre 2020, a reconnu la souveraineté marocaine sur l'ancienne colonie espagnole en échange du rétablissement complet des relations diplomatiques entre Rabat et Israël, un partenaire prioritaire du gouvernement américain. L'accord comprenait des ventes d'armes américaines au Maroc d'une valeur de 1 milliard de dollars.

Un autre tournant a été vécu en avril et mai de l'année dernière, lorsque l'Espagne a réservé un accueil humanitaire au chef du Front Polisario pour lui fournir des soins médicaux et que le Maroc a répondu en ouvrant sa frontière avec l'enclave espagnole de Ceuta, provoquant une migration sans précédent. crise.

De plus, s'il peut sembler que dans une négociation Union européenne-Maroc, ce dernier soit la partie faible, ce n'est pas vraiment le cas. Le bloc communautaire dépend de son voisin du sud pour contrôler à la fois les flux migratoires vers l'Europe et les trafics d'armes et enfin, et peut-être surtout, les mouvements terroristes en Afrique du Nord.

Maintenant s'ajoutent d'autres enjeux économiques et commerciaux, puisqu'avec le début du conflit ukrainien, les États-Unis deviennent l'un des plus importants exportateurs de gaz et d'hydrocarbures vers l'Europe, en pleine crise énergétique mondiale, ce qui rend plus difficile échapper à leurs pressions.

Ainsi, bien que les raisons qui ont conduit au changement de position historique du gouvernement Sánchez sur le Sahara Occidental, qui a provoqué cette crise avec l'Algérie, ne soient pas connues avec certitude, toutes ces questions ont pu influencer les décisions prises.